Види довіреностей та їх посвідчення: хто може замінити нотаріуса у воєнний час

У житті кожного можуть настати моменти, коли потрібно довірити вирішення важливих справ іншій людині – отримати зарплату або пенсію, забрати документи, продати майно чи оформити спадщину.

У таких випадках не обійтися без офіційного документа – довіреності. Від правильності її оформлення залежить, чи зможе уповноважена особа діяти в межах закону та захищати ваші інтереси без ризику для обох сторін.

Слід окреслити межі

Довіреність – письмове уповноваження, за яким одна особа (довіритель) надає іншій (представнику) право представляти її перед третіми особами. Закон допускає два підходи: документ можна видати безпосередньо представникові або адресувати тій установі, в якій він діятиме від вашого імені. Так працює конструкція статті 244 Цивільного кодексу України. Проста ідея – ви тимчасово “позичаєте” свої повноваження іншій людині, але не надаєте їй більше прав, ніж маєте самі.

Є група дій, які принципово не передаються за довіреністю. Це ті випадки, де закон вимагає особистого волевиявлення: складання заповіту, укладення шлюбу, усиновлення, визнання батьківства. Навіть найретельніше виписана довіреність не дасть можливості представникові виконати те, що може зробити лише сам довіритель. Окрема запобіжна “шпалера” – конфлікт інтересів. Представник не має права діяти у власних інтересах або одночасно представляти іншу сторону, якщо інше прямо не дозволено законом. Це правило безпеки, яке захищає від очевидних зловживань і підтасувань.

Щоб документ справді працював, у ньому треба чітко окреслити межі: які саме дії дозволені; в якій установі; за яким питанням і упродовж якого строку. Формула “представляти інтереси в усіх установах” виглядає солідно, але в реальності створює проблеми. Банки, суди й органи влади очікують конкретики; нечіткі формулювання стають приводом для відмови або полем для зловживань.

Хто має право посвідчувати

У звичайних умовах довіреність посвідчує нотаріус. Це базове правило Закону України «Про нотаріат». Він перевіряє особу підписанта, з’ясовує обсяг волі, фіксує факт посвідчення й вносить документ до реєстру. Водночас закон передбачає життєві випадки, коли нотаріус недоступний або звернення до нього ускладнене. Тоді довіреність можуть засвідчувати інші посадові особи, і вона прирівнюється до нотаріально посвідченої.

Найтиповіші сценарії такі. Якщо людина перебуває на лікуванні у госпіталі чи санаторії, документ може засвідчити начальник закладу, його заступник із медичної частини, старший або черговий лікар. Коли військова частина розміщена там, де немає нотаріуса, командир має право посвідчити довіреність військовослужбовцю, працівнику, членам їхніх сімей або близьким родичам військових. Якщо особа утримується в установі виконання покарань чи слідчому ізоляторі, довіреність посвідчує начальник установи. Жителі населених пунктів без нотаріусів можуть звернутися до уповноваженої посадової особи органу місцевого самоврядування. Виняток важливий: так не посвідчують довіреності на розпорядження нерухомістю, корпоративними правами та транспортними засобами — тут обов’язкова нотаріальна форма.

Під час воєнного стану процедури частково спрощені. Окремою постановою уряду командирам військових формувань і керівникам відповідних органів надано право посвідчувати довіреності військових, правоохоронців і рятувальників, залучених до забезпечення оборони. Водночас зберігаються звичні обмеження щодо об’єктів підвищеного ризику – нерухомість, цінні папери, корпоративні права – такі довіреності й далі оформлюють у нотаріуса.

Є й повсякденні довіреності на «маленькі» дії. Отримання зарплати, стипендії, пенсії, аліментів, інших регулярних виплат або поштової кореспонденції може бути оформлене прямо за місцем роботи, навчання, лікування чи проживання. Це реальний спосіб зменшити кількість поїздок і витрат для літніх людей, студентів, людей із тимчасово обмеженою рухливістю.

Особливі вимоги

Загальне правило просте: форма довіреності має відповідати формі правочину, для якого вона видається. Якщо для угоди потрібне нотаріальне посвідчення – наприклад, продаж квартири або іпотека, – такої ж форми вимагає і довіреність. Нехтування цим правилом часто зриває угоди в останній момент і змушує сторони переносити підписання.

Що обов’язково містить правильна довіреність. Перше – місце і дата складання. Документ без дати нікчемний від початку. Друге – ідентифікаційні дані сторін: прізвище, ім’я, по батькові довірителя і представника, адреси, а для юросіб – повна назва та місцезнаходження, інколи – посада підписанта. Третє – чіткий перелік дій: отримати кошти, подати заяву, укласти чи розірвати договір, представляти інтереси в суді, вчиняти конкретні процесуальні кроки. Кожен дозвіл краще описувати окремо, із назвою установи або справи – так і вам спокійніше, і чиновнику зрозуміліше.

Особливі вимоги стосуються майнових доручень. У довіреностях на розпорядження майном обов’язково зазначають реєстраційний номер облікової картки платника податків довірителя. Для довіреності на дарування потрібно вказати дані обдаровуваного – без цього документ визнають нікчемним. Якщо довіреність видають адвокатові, доречно зазначити його статус і членство в адвокатському об’єднанні: це спростить ідентифікацію у судах і держорганах.

Строк дії визначають словами – роками, місяцями, тижнями, днями. Прив’язка до події на кшталт «до повернення з відрядження» не працює: закон вимагає зрозумілого календарного орієнтиру. Якщо строк не встановлено, довіреність чинна до скасування. Якщо не зазначено дату, документ не діє взагалі. З погляду безпеки краща практична порада – видавати окремі довіреності на окремі дії з помірним строком замість «вічної» універсальної.

Коли дія довіреності припиняється. Представництво завершується, як спливає строк, коли довіритель скасовує документ або коли представник відмовляється від доручення. Також довіреність втрачає силу в разі припинення юрособи, смерті довірителя або представника, оголошення особи померлою, визнання її недієздатною чи безвісти відсутньою, а також обмеження цивільної дієздатності. Після припинення представництва документ повертають довірителю або правонаступникам. Якщо довіритель помер, представник зберігає повноваження лише для невідкладних справ або дій, невиконання яких може спричинити збитки.

Скасування – це невід’ємне право довірителя. Відмова від нього вважається нікчемною. Важливо не лише оформити скасування, а й оперативно повідомити представника і третіх осіб, для представництва перед якими видано документ. Інакше добросовісний контрагент може діяти, не знаючи, що повноваження відкликано. Водночас закон захищає і добросовісних учасників: права й обов’язки, що виникли до того, як представник дізнався або міг дізнатися про скасування, зберігаються – за умови, що третя особа не знала і не могла знати про припинення дії довіреності.

Представник має право відмовитися від виконання доручення, але мусить негайно повідомити довірителя. Відмова не допускається, якщо йдеться про невідкладні дії або про кроки, необхідні для запобігання збиткам. Порушення цих правил може обернутися матеріальною відповідальністю за завдані збитки.

Обов’язкова реєстрація

Щоб перевірка була швидкою, а ризик підробок мінімальним, усі нотаріальні та прирівняні до них довіреності підлягають обов’язковій реєстрації в Єдиному реєстрі довіреностей – складнику електронної системи е-нотаріату. У реєстрі фіксують не лише факт видачі, а й дублікати та припинення дії. Система модернізується: нотаріуси працюють як реєстратори, вносять відомості й завантажують скановані копії. Надалі це дасть змогу будь-якій зацікавленій особі через QR-код перевірити наявність документа у системі, а за згоди хоча б однієї зі сторін – отримати його електронну копію через «Дію». Це економія часу і спосіб зробити взаємодію з довіреностями прозорою, передбачуваною і безпечною.

Рекомендації довірителю

Будьте конкретними у формулюваннях і помірними у строках. Не залишайте порожніх рядків і не підписуйте бланків наперед. Зберігайте копію документа і контролюйте, кому її надаєте. Якщо видаєте нову довіреність на той самий обсяг, зручно прямо прописати, що попередню вважаєте недійсною, і письмово повідомити про це зацікавлені установи. Обирайте представника, якому довіряєте не лише по-людськи, а й організаційно: людина має бути на зв’язку, розуміти обсяг повноважень і не боятися уточнювальних питань у держорганах чи банку.

Довіреність – практичний інструмент, який дає змогу бути присутнім там, де ви фізично відсутні. Вона працює, коли складена просто і зрозуміло, коли межі повноважень окреслено чітко, коли дотримано форми правочину і виконано мінімум процедур: посвідчення в належної особи та внесення до реєстру. Вона підводить, коли її ігнорують або коли текст пишуть за інерцією, шаблонами «на всі випадки життя». Оберіть відповідальність і конкретику: так одна сторінка паперу або її електронний двійник у реєстрі стане продовженням вашої волі, а не джерелом ризиків. Справи вирішуватимуться без вашої особистої присутності, але – в межах закону і на вашу користь.

Щоб уявити довіреність у дії, достатньо кількох життєвих прикладів. Син оформлює документ для отримання пенсії мами та оплати комунальних послуг під час її лікування. Підприємець доручає представнику подати папери на держреєстрацію і підписати типовий договір оренди складу. Військовослужбовець на час служби надає дружині право продати автомобіль і завершити спадкову справу. В усіх історіях працює один принцип: конкретні дії, визначений строк і зрозумілий адресат – щоб жоден службовець не сумнівався у повноваженнях представника.

Марина Кузнецова,
фото з відкритих джерел

Єдиний реєстр довіреностей, Днепр сейчас, Довіреність, Підгородне, Підгороднє, Украина сегодня, довіреність на майно, довіреність у воєнний час, новини, новини Підгородне, новости Днепра, новости Украины, новости области, нотаріальна довіреність, оформити довіреність, повноваження представника, посвідчення довіреності, скасування довіреності, строк дії довіреності