В Украине уже несколько недель ведется активная борьба с незадекларированным трудом. Гоструда совместно с налоговиками проводит усиленную разъяснительную работу среди предпринимателей, а после разъяснительных мероприятий проводит проверки, сообщает ЛІГА.Закон.
Территориальные органы Гоструда регулярно сообщают о результативности проведенных мероприятий и увеличении количества заключенных трудовых договоров. Во время инспекции в поле зрения находятся работодатели, которые имеют высокий риск использования незадекларированного труда, в частности, сфера торговли.
Также о проверках работодателей с низкими зарплатами недавно сообщили налоговики.
Отметим, что с 31 декабря 2019 действует новый порядок проверок Гоструда, утвержденный постановлением №1132 Кабмина.
Какой может быть повод для проверки предпринимателя?
Порядок предусматривает 11 оснований для проверки:
-
обращение работника о нарушении законодательства о труде;
-
обращение физлица о нарушении правил оформления трудовых отношений (то есть неофициально устроеного работника);
-
решение руководителя Гоструда после анализа информации из СМИ и других источников;
-
решение суда;
-
сообщение должностных лиц органов госнадзора (контроля), правоохранительных органов;
-
информация Госстата, ГНС, ПФУ;
-
информация профсоюзных органов о нарушении прав работников;
-
поручение Премьер-министра Украины;
-
обращение Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека;
-
запрос народного депутата;
-
в случае невыполнения требований предписания.
Стоит отметить, что информация от ПФУ о работодателях, начисляющих зарплату меньше минимальной, может быть поводом для проверки, если количество таких работников равно или превышает 30% от общего количества.
Как долго может проводится проверка?
Продолжительность инспекционного посещения не может превышать 10 рабочих дней.
Должны ли инспекторы предупредить о проверке?
Инспекторы труда, при наличии служебного удостоверения и вышеуказанных оснований для проверки, могут без предварительного уведомления в любое время суток с учетом требований законодательства об охране труда заходить в любые помещения объекта посещения, в которых используется наемный труд.
Что могут проверить инспекторы Гоструда?
Инспекторы могут ознакомиться с любыми книгами, реестрами и документами, которые содержат информацию по вопросам, которые являются предметом инспекционного посещения, с целью проверки их соответствия нормам законодательства и получать заверенные объектом посещения их копии или выписки.
То есть проверяется наличие надлежащего оформления трудовых отношений, а также выясняются вопросы относительно ведения учета работы, выполненной работником, учет расходов на оплату труда, ведомости об оплате труда работника (штатное расписание, табели учета рабочего времени, трудовые договоры (контракты), гражданско-правовые договоры и т.п.).
Также инспектор может один или в присутствии свидетелей задавать руководителю и/или работникам вопросы, касающиеся законодательства о труде, получать по указанным вопросам устные и/или письменные объяснения.
Кроме того, к инспекционному посещению могут привлекать работников правоохранительных органов и фиксировать ее проведение средствами аудио-, фото- и видеотехники.
Какие действия может предпринимать объект посещения во время проверки?
При проведении инспекционного посещения объект посещения вправе:
-
проверять у инспектора труда наличие служебного удостоверения. Удостовериться в его подлинности можно в реестре на сайте Гоструда;
-
получить копию направления на проведение инспекционного посещения;
-
требовать внести запись о ее проведении в соответствующий журнал регистрации мероприятий государственного надзора (контроля) объекта посещения (при его наличии).
-
перед подписанием акта быть информированным о своих правах и обязанностях;
-
требовать от инспектора труда соблюдения требований законодательства;
-
требовать неразглашения коммерческой тайны или конфиденциальной информации;
-
обжаловать в установленном законодательством порядке неправомерные действия инспектора труда;
-
получать консультативную помощь от инспектора труда с целью предотвращения нарушений при проведении инспекционных посещений;
-
фиксировать проведения инспекционного посещения средствами аудио-, фото- и видеотехники;
-
обжаловать предписание и/или требование инспектора труда.
Когда можно не допустить инспектора к проверке?
Не допускать к проведению инспекционного посещения можно в случае:
-
отсутствия служебного удостоверения;
-
когда на официальном сайте Гоструда не обнародована унифицированная форма акта инспекционного посещения. Форма акта инспекционного посещения утверждена приказом Минсоцполитики от 18.08.17 г. № 1338.
Также можно требовать прекращение проверки в случае превышения ее максимального срока.
Предприниматели могут также представлять в письменной форме свои объяснения, замечания к акту инспекционного посещения.
Акт проверки и предписание
Акт составляется в последний день инспекционного посещения в двух экземплярах.
Если объект посещения не согласен с изложенной в акте информацией, акт подписывается с замечаниями, которые являются его неотъемлемой частью. Такие замечания могут быть поданы не позднее трех рабочих дней после дня подписания акта. Инспектор не позднее чем через три рабочих дня с даты их поступления должен предоставить письменный мотивированный ответ.
Материалы, зафиксированные средствами аудио-, фото- и видеотехники в ходе инспекционных посещений, прилагаются к акту в бумажном или электронном виде на дисках для лазерных систем считывания, на которых проставляется номер и дата составления акта. О приложении таких материалов делается отметка в акте.
Если во время инспекционного посещения были выявлены нарушения, инспектор составит предписание об их устранении. Предписание вносится не позднее чем в течение следующего рабочего дня после подписания акта (отказа от подписания), а в случае наличия замечаний – на следующий день после их рассмотрения.
В случае отказа объекта посещения или уполномоченного им лица от подписания или невозможности личного вручения акта и/или предписания они составляются одновременно в трех экземплярах. В случае отказа объекта посещения подписать акт инспектор труда вносит в такого акта соответствующая запись.
Два экземпляра акта и предписания не позднее чем в течение следующего рабочего дня направляются объекту посещения по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований, заказным письмом с описью документов в нем и уведомлением о вручении.
Объект посещения обязан вернуть инспектору труда подписанный экземпляр акта и предписания не позднее чем через три рабочих дня с даты его получения. Если в течение семи рабочих дней после дня отправки не приходит ответ от объекта посещения, составляется акт об отказе от подписи в двух экземплярах, один из которых направляется объекту посещения.
Штрафы
Напоминаем, со 2 февраля действуют новые штрафы за нарушение трудового законодательства
Также появилась возможность уплаты 50% размера штрафа в течение 10 банковских дней.
Кроме того, предусмотрены административные взыскания. Детальнее о суммах штрафных санкций можно узнать по ссылке.